糧食安全：如何保證我國(guó)糧食增產(chǎn)

　“民以食為天”，農(nóng)業(yè)問(wèn)題歷來(lái)是立國(guó)興邦的大事。農(nóng)業(yè)，特別是糧食安全問(wèn)題是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、天下安危、民心向背的重大全局性問(wèn)題。

　　有土斯有糧

　　預(yù)計(jì)2020年，我國(guó)人口將增至15.0億，按人均糧食消費(fèi)量395公斤計(jì)算，全國(guó)糧食總消費(fèi)量將達(dá)5940.0億公斤，超過(guò)《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2008-2020年）》2020年糧食綜合生產(chǎn)能力約10%。為此，國(guó)務(wù)院剛通過(guò)了《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃2009-2020年》，到2020年我國(guó)糧食生產(chǎn)能力在現(xiàn)有萬(wàn)億斤的基礎(chǔ)上新增千億斤。

　　2007年我國(guó)耕地面積為18.26億畝。人均耕地面積1.38畝，約為世界平均水平的40%，而且其中質(zhì)量相對(duì)較差的中低產(chǎn)田占2/3。

　　據(jù)報(bào)道，近年我國(guó)農(nóng)業(yè)部在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)的500個(gè)糧食萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片面積642.3萬(wàn)畝，通過(guò)推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)，獲得了平均畝產(chǎn)617Kg，并創(chuàng)造了畝產(chǎn)679Kg的我*畝小麥單產(chǎn)zui高記錄，這是十分可喜的消息。

　　但是，從642.3萬(wàn)畝示范片擴(kuò)大到全國(guó)7.2億畝耕地，保證2020年糧食綜合生產(chǎn)能力大于5940億公斤，還有許多工作要做，除農(nóng)業(yè)水利、良種優(yōu)化外，還要加快沃土工程建設(shè)、推廣秸稈還田和施用有機(jī)肥，以培肥地力，改善土質(zhì)。

　　土沃才高產(chǎn)

　　建國(guó)以來(lái)，由于我國(guó)土壤普遍缺氮，為追求高產(chǎn)而限于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)條件大量單施氮肥，致使土壤有機(jī)質(zhì)及其它營(yíng)養(yǎng)元素大量消耗。因而土壤養(yǎng)分逐漸失去平衡，并損害了土壤的生物活性和生態(tài)系統(tǒng)，削弱了土壤的綜合肥力。

　　雖然近10年來(lái)，我國(guó)耕地增施了磷鉀肥料農(nóng)田土壤的肥力有所改進(jìn)，但是其養(yǎng)分的投入與產(chǎn)出仍存在著不平衡，尤其有機(jī)肥投入不足，所以國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)專家普遍認(rèn)為，當(dāng)前糧食產(chǎn)量的核心問(wèn)題在土壤?，F(xiàn)在雖有好的作物品種、好的培養(yǎng)技術(shù)、旱澇保收的農(nóng)田水利條件，但大面積的糧食產(chǎn)量就是上不去，問(wèn)題就在土壤。當(dāng)務(wù)之急就是要通過(guò)秸稈還田，施用有機(jī)肥，以改良土壤質(zhì)量。

　　秸稈還田不僅能改良土壤、培肥地力、提高土壤有機(jī)質(zhì)、改良土壤物化性質(zhì)、增加土壤保水能力，還能對(duì)土壤補(bǔ)氮，補(bǔ)磷補(bǔ)鉀，特別是補(bǔ)鉀。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)主要糧食作物秸稈資源共約6.0億噸，約占作物總產(chǎn)的60％左右，目前用于還田作肥料的只占50%左右。為了確保糧食安全，理應(yīng)全部還田。但目前政府正在支持秸稈能源化利用，凡從事秸稈成型燃料、秸稈氣化、秸稈干餾等秸稈能源化的生產(chǎn)企業(yè)，消耗秸稈量在1萬(wàn)噸/年以上的，中央財(cái)政均給予綜合性補(bǔ)助。今年還要擴(kuò)大秸稈固化氣化試點(diǎn)范圍。對(duì)秸稈電廠，國(guó)家發(fā)改委根據(jù)《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》規(guī)定，給予扶持。

　　目前，全國(guó)有機(jī)肥主要資源除農(nóng)作物秸稈外，禽畜糞便共約7.41億噸。有機(jī)肥可提高土壤肥力，促進(jìn)土壤微生物的活力?，F(xiàn)正在全國(guó)推行的沼氣工程是結(jié)合當(dāng)前國(guó)情，利用有機(jī)肥資源較好的方法。它是通過(guò)建設(shè)沼氣池（罐），利用人畜禽糞便、生活污水及農(nóng)業(yè)廢棄物等入池發(fā)酵產(chǎn)生沼氣、沼液、沼渣，用于日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　平衡合理施用化肥

　　大量研究結(jié)果證明，只要測(cè)土配方合理施用化肥，特別是其養(yǎng)分的均衡供應(yīng)，不僅可以提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，也不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。所以，合理的施肥量及其均衡養(yǎng)分的確定至關(guān)重要。

　　目前我國(guó)實(shí)施的測(cè)土配方施肥技術(shù)一般根據(jù)基礎(chǔ)地力估計(jì)目標(biāo)產(chǎn)量，再按照作物每100Kg產(chǎn)量需要養(yǎng)分量計(jì)算獲得目標(biāo)產(chǎn)量時(shí)所需的總養(yǎng)分量，減去土壤可提供的養(yǎng)分量，則為施肥的養(yǎng)分量，再按不同肥料的利用率作為實(shí)際的施肥量。由于土壤提供的養(yǎng)分量和肥料利用率的不準(zhǔn)確性，實(shí)際施肥量難以，因此需要引入生態(tài)平衡施肥技術(shù)模式加以改進(jìn)。

　　鑒于目前我國(guó)廣大農(nóng)民種植技術(shù)水平不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又以個(gè)體農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主，如果能組織化肥生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)測(cè)土工作并生產(chǎn)配方復(fù)合“套餐”肥料，直供農(nóng)民施用，這既可保證復(fù)合肥質(zhì)量，又可降低復(fù)合肥單位養(yǎng)分成本，還大大地方便農(nóng)民。

　　測(cè)土配方直接供肥，開發(fā)“套餐”復(fù)肥
　　
　　我國(guó)大中小型化肥廠幾乎遍布全國(guó)各地區(qū)，大多數(shù)企業(yè)都有尿素裝置或硝銨裝置，具有配制“套餐”復(fù)合肥的優(yōu)勢(shì)。初步設(shè)想：這些地區(qū)化肥廠利用其尿素裝置所產(chǎn)的尿素，一部分尿素按農(nóng)化服務(wù)推薦的配方配以磷肥和鉀肥配成復(fù)合肥，用作該地區(qū)主要大田作物的基肥，另一部分尿素用作追肥。之所以采用基肥、追肥分施的主要原因是：在我國(guó)目前的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件下，一次性施肥的肥料養(yǎng)分釋放難以做到與作物不同時(shí)期養(yǎng)分需要同步，而且，目前的緩控釋肥價(jià)格偏高，難以為大田作物為主的農(nóng)民所能接受。

　　近年中海化學(xué)公司與海南省土壤肥料研究所合作，在海南省啟動(dòng)化肥直供，實(shí)施測(cè)土配方施肥試點(diǎn)工作后，目前已在海南、廣西、吉林建成了3個(gè)生產(chǎn)中心，完成測(cè)土數(shù)據(jù)2.2萬(wàn)多個(gè)，實(shí)現(xiàn)肥料直供46萬(wàn)多噸，示范面積達(dá)6.1萬(wàn)畝。示范區(qū)域內(nèi)，水稻、玉米、香蕉等作物平均每畝節(jié)肥20%，增產(chǎn)17%。

　　鉀肥是當(dāng)今化肥進(jìn)一步提高農(nóng)作物單產(chǎn)和品質(zhì)的關(guān)鍵

　　預(yù)計(jì)2010年我國(guó)糧食、蔬菜、果樹、經(jīng)濟(jì)作物以及工業(yè)用途的鉀鹽總需求量約為1100萬(wàn)噸左右。而2008年我國(guó)鉀鹽產(chǎn)量?jī)H為330萬(wàn)噸（其中青海鹽湖工業(yè)集團(tuán)213萬(wàn)噸，其他生產(chǎn)企業(yè)117萬(wàn)噸），遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，需大量進(jìn)口解決。因此，必須多管齊下采取相應(yīng)開源節(jié)流、增產(chǎn)節(jié)約措施。

　　加快鉀鹽工程建設(shè)步伐。我國(guó)鉀鹽主要產(chǎn)區(qū)在青海柴達(dá)木盆地和新疆羅布泊鹽湖地區(qū)，其可溶性鉀鹽儲(chǔ)量為7.91億噸，四川、貴州、新疆、陜西、西藏、云南、甘肅等新發(fā)現(xiàn)的鉀鹽板塊預(yù)測(cè)為2.3億噸（需加深勘探落實(shí)），總計(jì)可供開采的鉀鹽資源約為10.21億噸。

　　預(yù)計(jì)到2010年我國(guó)鉀鹽產(chǎn)量可達(dá)400萬(wàn)噸。我國(guó)鉀鹽企業(yè)應(yīng)趁當(dāng)前“擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)增長(zhǎng)”之機(jī)，加快國(guó)內(nèi)鉀鹽工程建設(shè)步伐，盡快將二期、三期工程促上去，同時(shí)千方百計(jì)挖掘現(xiàn)有生產(chǎn)裝置潛力并采取措施克服冬季氣候條件進(jìn)行增產(chǎn)。

　　加強(qiáng)加快國(guó)內(nèi)外鉀鹽資源的勘探開發(fā)力度和進(jìn)度，加強(qiáng)地質(zhì)綜合勘探尋找地下可溶性鉀鹽資源。

　　節(jié)約鉀肥，避免超施。我國(guó)農(nóng)業(yè)專家對(duì)近期我國(guó)鉀肥使用情況分析認(rèn)為，我國(guó)鉀肥超施現(xiàn)象比較明顯，有很大的節(jié)約空間，主要用鉀的作物如蔬菜、水果、水稻每年可節(jié)約200萬(wàn)噸K2O鉀肥。利用難溶性鉀資源生產(chǎn)鉀肥。為了減少鉀肥進(jìn)口量，除了以上措施外，必須擴(kuò)大生產(chǎn)鉀肥的鉀鹽資源范圍。我國(guó)鉀長(zhǎng)石、海綠石、伊依石等含K2O8%～13%的難溶性鉀資源，總儲(chǔ)量超過(guò)50億噸（折KCL80億噸），廣泛分布于安徽、內(nèi)蒙古、新疆、四川、山西、江蘇、貴州等省市區(qū)。

　　調(diào)整化肥價(jià)格，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

　　化肥價(jià)格目前尿素主流價(jià)格為1850元／噸，每公斤養(yǎng)分相當(dāng)于4元。而目前磷酸二銨3200元／噸，相當(dāng)每公斤養(yǎng)分5元，若折合每個(gè)P2O5養(yǎng)分則為5.17元，高出尿素的N養(yǎng)分約29.2%。鉀肥價(jià)格為5500元／噸，相當(dāng)于每公斤K2O養(yǎng)分9.2元，高出尿素的N養(yǎng)分130%，很不合理，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

　　企業(yè)技術(shù)改造創(chuàng)新尿素目前以無(wú)煙煤為原料的尿素企業(yè)除要進(jìn)行節(jié)能降耗減排的技術(shù)改造外，還要擴(kuò)大制氣原料來(lái)源并采用加壓連續(xù)氣化法取代原常壓間歇?dú)饣ǎ源蠓档蜕a(chǎn)成本，爭(zhēng)取尿素出廠價(jià)格達(dá)到每公斤N養(yǎng)分為3元左右。

　　磷銨鑒于國(guó)產(chǎn)硫磺資源有限，除盡量采用冶煉含硫廢氣制酸外，應(yīng)恢復(fù)發(fā)展磺鐵礦（硫化鐵礦）制酸并以酸渣煉鐵以減少部分鐵礦進(jìn)口和降低硫酸成本。

　　鉀肥為了降低我國(guó)鉀肥對(duì)外的依存度，減少不合理的外匯支出，必須加快利用難溶性鉀資源生產(chǎn)鉀肥的早日實(shí)現(xiàn)。

　　糧食成本與農(nóng)民增收

　　根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)部在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)的500個(gè)糧食萬(wàn)畝創(chuàng)建示范片（總面積642.3萬(wàn)畝），通過(guò)采用高產(chǎn)栽培技術(shù)，獲得的平均畝產(chǎn)617kg和2009年小麥的zui低收購(gòu)價(jià)為1.7元/公斤進(jìn)行估計(jì)，種植小麥的每畝產(chǎn)值為1049元，扣除種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、水電及人工等費(fèi)用后，純收入為611.1元，另外，加上國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼共約96.9元/畝，總收入為758元。

　　在有條件的地區(qū)，調(diào)整作物結(jié)構(gòu)，改種水稻，采用超級(jí)稻種，畝產(chǎn)至少700公斤。估計(jì)每戶農(nóng)民的種糧年收入約可增至15,393元，人均年收入5，131元。

　　看來(lái)到2020年我國(guó)農(nóng)民人均收入要達(dá)到2008年的兩倍，我國(guó)每戶農(nóng)民除種植糧食作物外，還須進(jìn)行養(yǎng)殖業(yè)或其它能增收的事業(yè)。同時(shí)，國(guó)家須進(jìn)一步提高糧食zui低收購(gòu)價(jià)格和各項(xiàng)惠農(nóng)種植補(bǔ)貼金額并實(shí)現(xiàn)部分農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，才有希望達(dá)到。此外，在堅(jiān)守18億畝耕地紅線的前提下，還應(yīng)千方百計(jì)增加種植面積，增加非糧食作物生產(chǎn)，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。

　　結(jié)語(yǔ)

　　1.我國(guó)耕地土壤養(yǎng)分中*鉀含量較低，水溶性鉀礦資源很有限，秸稈還田能培肥地力并補(bǔ)鉀，勢(shì)在必行。不應(yīng)搞秸稈能源化，即不氣化、不干餾、不發(fā)電。應(yīng)大力提倡秸稈還田，為秸稈還田讓路，促進(jìn)全面落實(shí)。

　　2.受有機(jī)肥養(yǎng)分濃度低、產(chǎn)地分散等客觀條件制約，我國(guó)不宜搞有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)在其原料產(chǎn)地盡量就地使用。

　　3.鉀肥不能長(zhǎng)期依靠進(jìn)口，耗用大量外匯。除應(yīng)加強(qiáng)各地質(zhì)部門對(duì)可溶性鉀鹽礦藏的勘探開發(fā)利用外，必須動(dòng)用國(guó)內(nèi)難溶性鉀鹽資源（鉀長(zhǎng)石、海綠石、伊依石等）生產(chǎn)鉀肥，以減輕對(duì)外依存度。

　　當(dāng)前，技術(shù)比較成熟，經(jīng)濟(jì)效益比較好的是用鉀長(zhǎng)石作水泥原料，既產(chǎn)富鉀窯灰鉀肥，又提高水泥附加值，還改善排空水泥窯尾氣質(zhì)量。窯灰用于南方酸性水稻土，效果非常好。

　　4．化肥是當(dāng)前及今后增產(chǎn)糧食的主要肥料。必須用好測(cè)土配方生態(tài)平衡施肥技術(shù)。生態(tài)平衡施肥的目的是經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的統(tǒng)一，它既能增加產(chǎn)量、降低施肥成本，改善品質(zhì)，又能改善環(huán)境污染和培肥地力。

　　5．國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口的鉀肥應(yīng)進(jìn)行限價(jià)，目前市場(chǎng)價(jià)格過(guò)高，產(chǎn)糧農(nóng)民用不起就不用，將影響糧食單產(chǎn)。鉀肥價(jià)格按養(yǎng)分計(jì)應(yīng)與尿素磷銨看齊。